Италианският орган за защита на конкуренцията зае твърда позиция, като наложи глоба от 98,6 XNUMX милиона евро на Apple за начина, по който прилага Политика за поверителност на App StoreСлучаят се върти около добре познатата функция на Прозрачност при проследяване на приложения (ATT), представен от компанията като инструмент за засилване на защитата на потребителските данни.
За италианския регулатор обаче тази политика не е само за поверителност, но и за... конкуренцията на пазара на дигитална рекламаСпоред техните открития, Apple би се възползвала от абсолютния си контрол над разпространение на приложения на iOS да налага правила, които Те вредят на разработчици от трети страни и затвърдят господстващото си положение.
Многомилионна глоба за злоупотреба с господстващо положение
The Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), италианският орган за защита на конкуренцията, заключи след a сложно разследване, координирано с Европейската комисия Apple е злоупотребила с позицията си на пазара на мобилни приложения. Разследването, започнато през май 2023 г., разглежда промените, направени от април 2021 г., когато AT&T стана достъпна за iOS устройства.
Регулаторът твърди, че Apple се радва на позиция на абсолютно господство Тази ситуация, според AGCM, позволява на компанията да се конкурира с разработчиците, които искат да достигнат до потребителите на iPhone и iPad, тъй като App Store е единственият официален канал за дистрибуция. налагат едностранни условия които пряко влияят върху жизнеспособността на бизнес моделите, базирани на персонализирана реклама.
Глобата от 98,6 милиона евро, която се простира до две подразделения на Apple в допълнение към компанията майкаТова е оправдано именно от използването на политиката за поверителност като инструмент, който на практика... ограничава конкуренцията на пазара на рекламни услуги и посредничество при онлайн реклама.
Италианското решение допълва европейския контекст, в който големите технологични компании, и по-специално Apple, се намират под напрежение. нарастващ регулаторен натиск заради контрола, който упражняват върху мобилните си екосистеми, и условията, които определят за трети страни.
Как работи ATT и защо генерира двойно съгласие
В центъра на спора е функцията Прозрачност на проследяването на приложения, известно с акронима си ATT. От самото си създаване всяко приложение, което иска да проследява потребителската активност в други приложения или уебсайтове, трябва да показва изскачащ прозорец проектирано от Apple, което изисква изрично разрешение за такова проследяване.
Ако потребителят отказва съгласиеПриложението губи достъп до ключови данни за показване на персонализирани реклами, което пряко засяга тези, които разчитат на таргетирана реклама, за да финансират безплатни или евтини услуги. За много разработчици тази информация е... основен актив което поддържа неговия икономически модел.
Проблемът, според AGCM, не е толкова в съществуването на предупреждението, а по-скоро в това, че Искането на ATT не е достатъчно, за да се спази Общият регламент относно защитата на данните (GDPR).Разработчиците трябва да поискат допълнително разрешение чрез собствените си механизми, за да гарантират, че обработката на данните им е в съответствие с европейските разпоредби.
Това причинява това, което италианският регулатор нарича дублиране на съгласиеПотребителят е изправен пред две различни заявки с една и съща цел: първо през задължителния екран на Apple, а след това през вътрешната система на приложението. За средностатистическия потребител това се превръща в порой от повтарящи се прозорци които пораждат умора и липса на яснота относно това какво точно се приема.
От гледна точка на разработчиците и рекламните платформи, това дублиране добавя допълнително триене което намалява вероятността потребителите да приемат проследяване, с последващото въздействие върху приходите от персонализирана реклама и възможността за монетизиране на приложенията им.
Анализът на AGCM: поверителност – да, но без да се нарушава пазарът
В своята резолюция AGCM подчертава, че условията на ДТП са Те налагат едностранно от Apple, без реална преговорна сила от страна на разработчиците, които зависят от App Store. Според организацията, тези условия Те не са пропорционални към заявената цел за защита на поверителността на потребителите.
Регулаторът смята, че предвид централната роля, която играе потребителски данни за онлайн рекламаИзискването за двойно искане на съгласие в крайна сметка води до ограничаване на събирането, свързването и използването на такава информация от трети страни. Според AGCM това се изразява в пряка вреда за:
- Външни разработчици чийто бизнес модел е базиран на продажбата на рекламно пространство.
- Anunciantes които се нуждаят от сегментирани данни, за да достигнат до специфични аудитории.
- Платформи за рекламно посредничество които свързват рекламния инвентар с търсенето на персонализирани реклами.
Според италианската агенция, Apple би могла да постигне еквивалентно ниво на защита на личния живот, като позволи това съгласие да бъде получено в една стъпка контролирани от самите разработчици, при условие че са спазени стандартите на GDPR. По този начин функцията ATT, както е проектирана в момента, се счита за непропорционален и създава конкурентен дисбаланс.
AGCM също така се фокусира върху факта, че макар да подлага разработчиците от трети страни на много строга политика, Apple би запазила по-голяма гъвкавост за собствените им услуги реклама и анализи в екосистемата на iOS, което подхранва подозренията, че инструментът за поверителност се използва и като лост за укрепване на вътрешния си бизнес.
Apple отхвърля обвиненията и обявява съдебно оспорване
Apple реагира остро на санкцията, заявявайки, че... Пълно несъгласие y Той отрича да е шпионирала iOS.настоявайки, че поверителността е основно човешко право И че функцията ATT е проектирана именно за да предложи на потребителите ясен и лесен контрол върху това кои компании могат да ги проследяват в различни приложения и уебсайтове.
Според компанията, правилата, свързани с прозрачността на проследяването на приложения Те се отнасят еднакво за всички разработчицивключително самата Apple. В своите изявления мултинационалната компания твърди, че системата е била аплодирани от защитниците на личните данни и от различни органи за защита на данните по света, които го виждат като стъпка напред в прозрачността на използването на лична информация.
От гледна точка на Apple, решението, прието от AGCM пренебрегва допълнителни гаранции която AT&T предоставя в условията на натрапчиви рекламни практики и дава приоритет на интересите на компаниите за рекламни технологии и компаниите за проследяване на данни, търсещи широк достъп до потребителска информация.
Компанията потвърди това ще обжалва решението пред компетентните съдилища в Италия, с намерението да защити както валидността на политиката си за поверителност, така и нейната съвместимост с европейското законодателство. Докато процесът е в ход, Apple очаква поддържайте функцията ATT активнаСледователно, настоящият опит с прозорците за съгласие няма да се промени за потребителите в краткосрочен план.
Европа се фокусира върху App Store и дигиталната реклама
Италианският случай не възникна във вакуум. През последните години няколко европейски власти внимателно проучиха как Apple управлява своята мобилна екосистема и по-специално контрол над App Store и относно условията за достъп до потребителски данни. Решенията относно конкуренцията започват да разкриват обща тенденция: страхът, че комбинацията от неприкосновеност на личния живот и затваряне на екосистемата в крайна сметка ще ограничаване на конкуренцията.
Във Франция антитръстовият орган вече беше наложил глоба от 150 XNUMX милиона евро Apple също е разследвана за проблеми, свързани с AT&T и влиянието ѝ върху целевата реклама. Други европейски регулатори са започнали паралелни разследвания, проверявайки дали новите правила, въведени от компанията, отговарят както на разпоредбите за поверителност, така и на разпоредбите за конкуренция.
Зад тези файлове се крие ключов въпрос за европейския дигитален пазар: до каква степен може защита на поверителността като аргумент за въвеждане на промени, които усложняват живота на конкурентите, като същевременно запазват известна свобода на маневриране за собствените им услуги. За много регулатори границата между законната защита на потребителите и бизнес стратегия Става все по-тънко и по-тънко.
Контролът върху Apple се усложнява допълнително от рамката Регулиране на цифровите пазари (DMA) и към останалите европейски разпоредби, които се опитват да ограничат властта на големите платформи, считани за „пазители на достъпа“. Начинът, по който този конфликт е решен в Италия, може да бъде важна справка за други процедури в рамките на ЕС.
Потенциално въздействие върху европейските разработчици и потребители
За милионите потребители на iPhone в Испания и останалата част от Европа непосредствените последици от санкцията не са особено видими. Засега те ще продължат да се сблъскват със същите проблеми. прозорци за съгласие когато дадено приложение иска да проследява вашата активност извън самото приложение.
Ефектът е забележим от другата страна на екрана, между разработчици на приложения и компании за дигитална рекламаи в самата динамика на платформи за приложенияИзискването за двойно съгласие ги принуждава да преработят потребителските потоци, да въведат повече стъпки и да приемат по-високи нива на отказ, което може да постави в трудно положение проекти, които зависят изцяло от персонализирана реклама.
Ако съдилищата или натискът от европейските регулаторни органи в крайна сметка принудят Apple да промяна на политиката на ATTМогат да настъпят значителни промени: от изчезването на двойното искане до възможността разработчиците да управляват съгласието на един екран в съответствие с GDPR, без непременно да се налага да преминават през интерфейса на Apple.
На практика това може да означава по-малко изскачащи прозорци за потребителите и по-голяма възможност за разработчиците да оптимизират взаимоотношенията си с рекламата. В замяна дебатът ще се насочи към това как да се гарантира, че с по-малко бариери, е достатъчно ниво на защита срещу интензивно проследяване и създаването на прекалено подробни профили.
В крайна сметка, дебатът в Италия въплъщава по-широка дилема, засягаща целия европейски дигитален пазар: как да се балансира желанието на потребителите да имат... По-голям контрол върху вашите данни с необходимостта от реална конкуренция между платформите и разработчиците, особено когато достъпът до тези данни се е превърнал в ключ към рекламния бизнес в интернет.
Залогът в конфликта между Apple и италианския орган за защита на конкуренцията е отвъд финансовата санкция: става въпрос за определяне... Докъде може да стигне една голяма платформа? като проектира правилата си за поверителност, без да нарушава пазара, който се върти около него, и дали настоящият модел на App Store се вписва в европейската визия за ефективна конкуренция, прозрачност и защита на данните в мобилната екосистема.
